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当下,选派各级干部到四川地震灾区挂职正成为灾后重建的热潮之一。不仅是四川省辖区内各市县干部被抽调到重灾县市挂职,一些对口支援的省市也纷纷选送干部到灾区。昨天,就有消息报道说,41名来自河南省18个省辖市的优秀干部,踏上对口支援地区四川省江油市的土地,成为当地的新镇长、新乡长。
地震使灾区基层党组织受损,重建当有必要,对口支援地区在为灾区输送大批救灾资金和物资的同时,也输送去基层党员干部,这也算是一项具有中国特色的灾后重建创新。不过,从眼下媒体报道来看,这项“创新”似乎有进一步思考的必要。比如:灾区究竟需要多少“赈灾干部”?什么样的“赈灾干部”受欢迎?
早在6月2日,《四川日报》就曾报道说,震灾致四川成都、德阳、绵阳、广元、阿坝、雅安6个重灾市州109个基层党组织及政权组织严重受损,857个部分受损。但截至5月31日,这些受损机构和组织已基本健全、干部配备到位。因基层干部遇难或重伤造成的793个空缺职位,也全部调整到位。这篇报道还说,目前,省委已从省直机关抽调79名县处级干部到除成都外的5个重灾区县(市、区)挂职,充实一线领导力量;重灾区6个市州委已从其他县市区选派2000多名干部,加强灾区乡村两级干部力量。从上述报道中,我们至少可以推断出这样的结论——灾区不缺基层干部。
“赈灾干部”多倒也不怕,如果这么多人都真正能派上用场,那倒也符合“人多力量大”的道理。但是,从目前各对口支援地区的“挂职干部”的选派来看,也存在着一定的问题。一些干部是抱着“锻炼”的心态到灾区的。来自城市的他们并没有什么实际的基层乡镇工作经验,他们“首先把自己定位为志愿者,之后才是挂职干部”;他们要“开阔视野,增长实践知识,积累社会经验”;他们期望在短短的半年挂职期内,自身的组织协调能力能有所提升……
到“基层去锻炼”,是地方干部培养及年轻干部自我进步的一种路径,但值得提醒的是,震后一月,灾区尚未恢复正常的生产生活秩序,灾民的情绪也没有完全稳定。这个时候,灾区最需要的是能了解当地民情、有丰富的基层工作经验、善于和当地民众沟通的“赈灾干部”,需要的是有灾后重建或对口支援工作经历的“老专家”、“老革命”。更何况,仅短短半年挂职期,在如此复杂的灾后期,恐怕连熟悉当地情况的时间都不够,如何奢谈为灾区人民作贡献?
与“赈灾款物”不同,“赈灾干部”应合理按需配备,并非多多益善。 |