| 在博鳌亚洲论坛上，电信的持续增长与可持续发展备受关注。中国电信业的高速发展和产业升级带来的商业机会，吸引了全球电信巨头的目光。其中，韩国SK电讯对中国电信业发展前景看好。
统计显示，今年前两个月，电信业务总量已达3374亿元，比去年同期增长28%。通信业务收入累计达1220.3亿元，较上年同期累计增长10.1%。另据介绍，2007年，电信行业的增加值占GDP和第三产业增加值的比重分别是2.1%和5.4%。
电信业在快速发展的背后，市场结构严重失衡，分业经营格局下固网与移动网发展很不均衡。可以说，主要是移动通信的高增长拉动了电信业的发展。这成为制约电信业可持续发展的最大障碍。
电信业先导作用愈发突出
近年来，我国信息产业发展取得了令人瞩目的成就，已成为国民经济的重要支柱产业。“十五”期间，信息产业实现收入翻两番，2005年达到4.4万亿元，增加值占国内生产总值比重由2000年的4%提高到7.2%。
电信业的地位和作用越来越显现出其对经济增长的巨大贡献，它一方面承担着以自身的增长拉动国民经济增长的重任，另一方面又对国民经济结构调整和经济增长方式转变肩负着重要的促进作用。
曾有一份调查显示，电信渗透率提高10%将会带动GDP增长4个百分点，尤其在发展中国家，这样质的增长更具普遍性。这说明，电信服务领域的增长能够对国民经济发展起到巨大拉动作用。
发改委有关负责人表示，我国将进一步深化信息技术应用，深度开发生产、流通和其他经济运行领域的信息资源，大幅提高信息化对经济发展的贡献率。“十一五”时期，信息产业发展的目标是：总收入达到10万亿元，增加值超过2.8万亿元，占GDP的比重提高到10%以上。
另外，在物价大面积上涨的情况下，电信资费的下调不仅使广大群众享受了更多的实惠，也为抑制CPI上涨发挥了重要作用。从2000年开始，电信资费下降了60%。2007年一年内电信行业资费水平就下降13.6%。国家统计局发布的统计数据显示，今年3月，通信工具价格下降19.5%，下降的幅度在各行业中最大。
市场结构失衡成最大考验
尽管我国电信业保持了比较好的发展势头，但是市场结构失衡的矛盾越来越明显，分业经营使电信业发展既不全面也不协调，更不利于整个行业的可持续发展。在一家独大甚至是一家独占的格局下，不仅行业的进一步发展成疑，而且其先导作用的发挥恐怕也会大打折扣。
固话用户延续了去年以来的颓势。今年1-2月，固网用户更是前所未有地减少了326万户。相比之下，中国移动的用户已经超过了3.8亿，而且每月仍以六、七百万的速度增加。
一方面是手机用户急剧增长，另一方面是固定电话用户加速下滑，中国电信业的失衡现状已很明显，有必要尽快改变这一局面，相信中国电信业重新回到一家垄断的局面是任何关心电信业发展的人士都不愿见到的。
移动语音通信对固定语音通信的替代已成定局，再加上移动单向收费的推行，进一步压缩了固网的生存空间。统计数据表明，目前我国移动通信业务收入占整个电信业务收入的比重超过50%。一旦固网话音市场崩盘，固网运营商将无力服务于国民经济和社会信息化。
失衡格局下，强势运营商对新业务的创新动力不足。财报显示，中国移动目前的非话音业务，即增值业务只占业务收入的25%，而中国电信和中国网通两大固网运营商的非语音业务已占总盈利的38%。与欧美、日本领先的电信运营商相比，移动运营商在数据业务方面还存在很大差距。
当前电信业失衡的竞争格局，不利于产业的长远发展。“一枝独秀”引发优质生产要素单向集中，导致行业竞争活力和创新活力下降，影响了行业整体竞争力的提升，动摇了行业健康发展的基础。
加快电信重组以解“内忧”
专家警告，电信业的先导性正在失去，将影响信息化战略提速。为实现电信业科学发展，支撑信息化战略，深化电信业改革，加快电信业重组，实施全业务经营，构建有效竞争市场格局刻不容缓。
中国电信董事长兼首席执行官王晓初在香港召开的业绩发布会上说：“以各家公司的市场份额看，任何国家都会采取措施来进行重组，以创造一个势均力敌的竞争环境。从这个角度看，重组已经越来越近了。”
《上海证券报》援引消息人士的话称，电信业重组的消息很可能将于上半年宣布。在宣布电信重组方案的同时，还会同时宣布运营商高层的变动。
国金证券分析师陈运红分析指出，电信产业的重组很可能是在奥运前先宣布重组方案，同时宣布人事变动。在重组方案宣布完成后，进行运营商之间的谈判。实质性的电信网络重组最早也要发生在奥运之后。
专家认为，由于电信经济本身的特点，一旦授予固网运营商移动牌照，还必须给予其政策上的支持，不然固网运营商即使拿到移动牌照也不可能竞争得过现有的移动运营商，因此，政府应对移动市场的新进入者进行相应的扶持。
总之，电信业发展已经大而不强，电信业市场资源必须重新配置。继续拖延重组的步伐，市场失衡的格局必将不断加剧，从而使局面积重难返，到头来受影响的不仅仅是电信业，最受伤的还是国家。 |
