十七大代表、信息产业部副部长娄勤俭在接受媒体采访时表示，赞成重组电信公司，但如何重组，要提出详细方案。他说，现在各种方案都在汇总，各有各的意见，关键是“如何保持高速发展，又给百姓带来好处，需要进行研究。”

这表明，按照科学发展观的要求，电信业改革的目标、方向已经确立，重组的模式成为当前决策部门正在考虑的问题。电信重组的思路逐渐明晰，步伐有望进一步加快。

电信改革已经定调

电信业要走科学发展之路。近年来，我国电信业发展迅速，取得了举世瞩目的成就，但是，电信市场需求的变化与分业经营格局的冲突日益明显，市场失衡现状严重，电信业科学发展面临考验。

正如娄勤俭副部长所说，目前电信行业改革还不够，竞争还不充分。四大电信运营商发展不平衡的问题逐渐显现，根本无法形成有效竞争。电信市场资源迫切需要合理配置已成为业界共识。

北京邮电大学杨瑞桢教授在接受本报记者采访时表示，“重组的关键其实不在于具体的分拆与合并方案，而在于相关指导思想与目标的确立。”优化竞争机构，以竞争促发展，推进发展方式的转变，使公众福利更有保障，是电信改革要完成的任务。

过程不宜进行太长

在被问及近期是否会出台重组方案时，娄勤俭副部长说：“在进行过程中。”

既然电信业发展中存在不科学、不和谐的现象，就应着力解决影响和制约发展的突出问题。而且，过程不能太长，否则将使矛盾更加复杂化。

市场不等人。随着时间的推移，规模效应愈发明显，运营商力量不均将加剧。固网运营商已经走在负增长的边缘。

电信重组仍在等待之中。不过，运营商高层调整，《反垄断法》的出台，以及审计署进驻运营商等都表现出电信重组积极的一方面。国金证券认为，“十七大主席团成员”中新增了中国电信集团董事长王晓初，这将意味着现有4家电信公司核心领导层将出现重大调整，是加快启动国内电信重组的积极信号。

模式怎能一劳永逸？

尽管电信重组有多种版本，但这些版本中共同的判断是，联通和网通作为“弱势”运营商势必会从中获得更多的政府资源。

业界普遍认为，电信重组之所以一拖再拖，关键是很难计算投资风险及重组成本问题。当然，重组不是简单的分分合合，需要在收益与成本之间做出权衡，以最为经济的方式达成目标。

北京邮电大学曾剑秋教授曾表示，重组方案可以先采取若干松散联盟的方式，随后逐步过渡到更完善的方案。

电信重组宜早不宜迟。这是电信业科学发展的需要，电信业落实科学发展观，就是要在高速发展的同时，注重解决发展平衡的问题，从而推动电信业的又好又快发展。