2007年5月14日，国务院法制办公室公布《殡葬管理条例（修订草案征求意见稿）》，征求社会各界意见。

修订内容中严禁炒卖墓穴，尤其是炒“活人墓”。一旦出现违规现象，草案第二十九条规定：“县级民政部门将有权对公墓经营单位处以10万元以上50万元以下罚款。”

草案还规定：公墓经营单位提供墓葬用地超过规定的用地面积的，将由民政部门责令限期改正，没收违法所得，处以违法所得3倍的罚款。